Environmentální licence
Co je environmentální licence:
Environmentální licence jsou postupy, kterými příslušný orgán uděluje oprávnění k umístění, instalaci, rozšiřování nebo provozování činností, které mohou jakýmkoli způsobem způsobit škody na životním prostředí.
Cílem licencí na ochranu životního prostředí je vydat správní akt nazvaný environmentální licence, prostřednictvím kterého příslušný orgán stanoví podmínky, omezení a kontrolní opatření, která musí být dodržena ředitelem činnosti.
Environmentální licence jsou jedním z hlavních nástrojů Národní politiky životního prostředí (zákon č. 6.938 / 81) a jsou přímým důsledkem čl. 225 odst. 1 V zákona o federální ústavě:
Článek 225. Každý má právo na ekologicky vyvážené prostředí, společné využívání lidí a nezbytný pro zdravou kvalitu života a ukládá vládě a komunitě povinnost obhajovat a chránit je pro současnost a ochranu. budoucích generací.
Odstavec 1 Aby byla zajištěna účinnost tohoto práva, je povinna nést veřejnou moc:
V - kontrolovat produkci, komercializaci a používání technik, metod a látek, které představují riziko pro život, kvalitu života a životní prostředí;
Environmentální licence jsou jedním z projevů tzv. Environmentální policejní moci, která spočívá v činnosti státu, která omezuje a upravuje práva jednotlivce ve prospěch veřejného zájmu, který souvisí s problematikou životního prostředí.
Které případy vyžadují environmentální licence?
Podle článku 1 usnesení č. 187 Národní rady pro životní prostředí - CONAMA, jakákoli činnost, která by mohla být znečišťující nebo která způsobuje znehodnocování životního prostředí jakýmkoliv způsobem, vyžaduje environmentální licence.
Typy environmentálních licencí
Environmentální licence se udělují na základě zamýšlené činnosti a ve fázi, ve které se podnik nachází. Různé typy environmentálních licencí uvedené v usnesení č. 187 CONAMA jsou:
Předběžná licence (LP): udělena v předběžné fázi plánování podniku nebo činnosti, schvalování jeho umístění a návrhu, osvědčování proveditelnosti v oblasti životního prostředí a stanovení základních požadavků a podmínek, které musí být splněny v dalších fázích realizace.
Instalační licence (LI): opravňuje instalaci podniku nebo činnosti podle specifikací obsažených ve schválených plánech, programech a projektech, včetně opatření na ochranu životního prostředí a dalších podmínek.
Provozní licence (LO): povoluje provozování činnosti nebo podniku po ověření účinného dodržování toho, co je obsaženo v předchozích licencích, s opatřeními na ochranu životního prostředí a podmínkami stanovenými pro danou operaci.
Usnesení č. 350 CONAMA také stanoví jiný typ licence:
Licence pro průzkum seismického průzkumu (LPS): Povoluje průzkumy seismických mořských hladin a přechodové zóny, přičemž stanoví všechny podmínky, které musí ředitel činnosti dodržovat.
Environmentální licence mohou být udělovány samostatně nebo postupně. Je tedy běžné, že stejný podnik v průběhu své činnosti shromažďuje více než jeden typ licence.
V závislosti na vlastnostech a zvláštnostech činnosti může CONAMA definovat specifické environmentální licence, jakož i upravit fáze procesu udělování licencí na životní prostředí.
Kdo zpracovává environmentální licence?
Způsobilost zpracovávat environmentální licence je dána kritériem rozšíření vlivu na životní prostředí .
| Federální kompetence (IBAMA) | Když je dopad na životní prostředí regionální nebo národní povahy, tj. Překračuje limity státu nebo dokonce pokrývá celé brazilské území. |
|---|---|
| Státní příslušnost | Když dopad na životní prostředí zasáhne více než jednu obec ve stejném státě. |
| Související vyhledávání | Pokud je dopad na životní prostředí omezen na oblast obce. |
Každý federativní subjekt má své vlastní tělo odpovědné za proces udělování licencí na životní prostředí, obecně nazývané instituty, dozorčí orgány nebo sekretariáty životního prostředí.
V závislosti na konkrétních potřebách případů mohou do udělování licencí zasahovat jiné orgány, aby stanovily podmínky nebo vydaly stanoviska. Některé příklady těchto orgánů jsou:
- FUNAI - Národní indická nadace
- INCRA - Národní institut kolonizace a agrární reformy
- ICMBio - Chico Mendes Institut pro ochranu biodiverzity
- DNPM - Národní oddělení výroby nerostných surovin
- IPHAN - Ústav národního historického a uměleckého dědictví
- MS - Ministerstvo zdravotnictví
Etapy environmentálních licencí
Proces udělování environmentálních licencí se řídí těmito kroky:
- Definice dokumentů, projektů a studií o životním prostředí požadovaných pro zahájení procesu příslušnou agenturou pro životní prostředí;
- Žádost podnikatele o udělení environmentální licence spolu s příslušnými environmentálními dokumenty, projekty a studiemi;
- Analýza předložených dokumentů, projektů a studií o životním prostředí příslušnou agenturou pro životní prostředí;
- Žádost o objasnění a doplnění příslušným orgánem životního prostředí;
- Veřejné slyšení, je-li použitelné;
- Žádost o objasnění a doplnění příslušnou agenturou pro životní prostředí vyplývající z veřejných slyšení;
- Vydání přesvědčivého technického stanoviska a případně právního stanoviska;
- Schválení nebo zamítnutí žádosti o licenci s náležitou publicitou.
Postup lze zjednodušit v případě činností s malým potenciálem dopadu na životní prostředí.
Legislativa týkající se udělování environmentálních licencí
Brazilská legislativa týkající se životního prostředí je rozdělena do několika zákonů a rezolucí, mezi hlavní národní zákony patří:
- Federální ústava z roku 1988.
- Zákon č. 6.938 / 81 - Národní politika životního prostředí.
- Doplňkový zákon č. 140/11 - Pravidla pro rozhodování o udělování environmentálních licencí.
- Zákon č. 12.651 / 12 - Lesní zákoník.
- Usnesení č. 237/97 - stanoví, které činnosti vyžadují environmentální licence, mimo jiné obecná pravidla.
- Usnesení č. 001/86 - stanoví, které činnosti musí předkládat studie o dopadech na životní prostředí a zprávu o vlivech na životní prostředí (EIA / RIMA) při udělování licencí.
- Usnesení č. 009/87 - stanoví případy, kdy se veřejné slyšení musí konat v rámci udělování environmentálních licencí.
- Usnesení č. 006/86 - stanoví způsoby zveřejňování environmentálních licencí.
